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制定标准规范流程 让公开更主动

发布时间:2018-10-15 文章来源:深圳E网络科技有限公司 作者:admin 人气:
  政务公开是一项系统工程,它涉及诸多政府部门不同身份的经办人。公开时间不确定、重要程度不明晰、文件分类不明确,都是政务公开亟待解决的问题。
 
  内容标准化、流程规范化、公开主动化是罗湖的选择。
 
  想要全面落实政务公开,首先要精准解答“公开什么”。罗湖区将九大领域1206个事项划分成行政权力、公共服务、群众关切三大清单,在此基础上依照决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求划分31个类别,每个类别再细化13项标准要素。“这就像是设置标签,在公开文件上传管理后台之初,就以内容标准化的方式为文件标记属性。”王小明称:“经办人只需要点选相应标签,并不会带来过多负担。”
 
  解决“公开什么”之后,罗湖区还解决了“如何公开”的问题。依托“1+4”文件,即1个政务公开暂定规定,申请公开、考核评价、过错追究和监督评议4个暂行办法,罗湖出台保密审查、新闻发布、网络问政等10项区级通用制度指南,并绘制了规范流程。这一制度创新是政务公开规范化的基础。
 
  此外,罗湖区还创新地将群众办事、咨询、反映的高频事项和高频问题梳理成42项标准化信息进行主动公开。群众咨询投诉量较试点前总体下降了22%。以环保水务领域为例,试点以来,罗湖成为“全市唯一下降且信访量稳居低位”的单位,荣获“深圳市环境信访工作先进单位”。
 
  为了及时主动公开,罗湖区政务公开系统后台还自带了“提醒功能”。只要点选过“主动公开”,系统就会在全流程多次提醒经办人进行公开。假如最后还未公开,系统还会给分管领导发送提醒。如果没有标准、缺乏制度,以往政务公开对经办人而言是一件既被动又要担责任的事,但在如今的罗湖区,这些问题都内化为日常的工作流程,公开在制度层面得到落实。
 
  “当事项都标准化,流程都规范化,所有人都遵守流程和规范,就会压缩权力的自留空间。”深圳市委党校副教授许剑波认为,客观上,政务公开就是把一切都摊开,让执行和监督都清晰可见,让权力在阳光下运行。

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